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踐行法律援助 救助溫暖臨清
來源:  發布時間:2015-06-12 15:08:00  瀏覽量:
      “民為邦本,本固邦寧”,我國的法律援助可以形象的概括為政府對困難群眾的援助之手、慈愛之心、保護之盾。黨的十八大以來,黨和國家更加重視民生,重視維護困難群體的合法權益。黨的十八屆三中全會明確提出要“完善法律援助制度”,習近平總書記在中央政法工作會議上提出“絕不讓困難群眾打不起官司”,特別是2014年4月21日,習近平總書記聽取了吳愛英部長的工作匯報后作出重要指示,將法律援助作為司法行政重點工作之一,并提出明確要求。法律援助的作用,從來沒有像今天這樣受人矚目。
    臨清市法律援助中心從民事援助到刑事援助再到刑事附帶民事援助,從離婚援助到贍養再到肇事賠償,從法律宣傳到解答咨詢再到審查辦理......援助工作事無巨細、包羅萬象,關乎司法扶危就困,連接百姓公平正義,觸及困難群眾的各個層面,有力的維護了受援人的合法權益。例如在指派的一起張某變更撫養權糾紛一案中,法律援助就發揮了良好的效果。
    2010年11月12日張某與郭某離婚,因離婚時孩子張**未滿2周歲,所以臨清市人民法院依法判決孩子由母親郭某撫養,父親張某承擔撫養費。判決生效后,做母親的郭某單方給孩子改了姓名,在以后對孩子的探視過程中,孩子父親發現孩子的臉部多次有傷,幾乎每月孩子的臉部都有不同程度的傷情,在接孩子回家居住期間,孩子的姑姑給孩子洗澡時發現孩子內褲有異味,后去醫院給孩子做了婦科檢查得知孩子患陰道炎,經詢問孩子得知,都是因為做母親的郭某無法給孩子提供一個安全的生活環境所致。為給孩子提供一個安全的生長環境,張某先把孩子接回到自己的住處,又來到援助中心申請法律援助,欲起訴郭某,要求變更孩子的撫養權為自己所有,并把孩子的姓名改過來。鑒于此案涉及到未成年人的合法權益保護問題,援助中心領導非常重視,把該案指派給法律工作者李燕承辦。
        李燕接受指派后,首先向張某了解案情,庭審前認真核實相關證據、查找法律根據。她發現孩子在郭某撫養時和張某接回孩子撫養八個月期間,有著顯著的對比。針對孩子的傷情,張某自2013年八月份接回孩子后,先后在臨清、聊城、濟南、北京等各家醫院,針對孩子的身體、智力、語言等做了各項檢查,起訴后,為慎重張某又帶著孩子先后去了一些專科醫院再次做了同樣的檢查,通過郭某撫養期間孩子的各項檢查結果和孩子與張某生活八個月之久后的各項檢查結果對比,很明顯的證明了孩子在跟郭某生活期間身體受到了明顯的傷害,李燕律師把這些證據細心地進行了整理,并交到法院,然后認真的準備了代理詞。
    在開庭時,李燕從監護人應該關心愛護子女,讓子女幸福健康地成長為責任的角度進行了辯論,李燕當庭指出,作為監護人郭某重新組建家庭后不僅沒能為孩子提供一個安全、良好的家庭生活環境,而且還給其孩子造成嚴重傷害,對孩子身心、成長都有不良影響,對此作為監護人郭某負有不可推卸的責任,是嚴重的失職。代理人李燕提請人民法院關注郭某的經濟條件,以及成立的新家庭的家庭成員對孩子的身心身體造成的傷害等不利因素,把這些因素作為是“對子女身心健康確有不利影響”的重要證據來考慮。李燕在法庭上以本案事實為依據,以法律為準繩,把受援人的家庭狀況和現在孩子的傷情及證據向法院一一出示,通過兩次長達七個小時的庭審,最終勝訴。
    2014年4月20日,臨清法院下達了臨民一初字第690號民事判決書,把孩子的撫養權變更為張某。援助律師用實際行動維護了未成年人的合法權益,此案圓滿解決。
    又如法律援助案件李某交通事故賠償案,也取得良好的社會效果。2014年2月,臨清某運輸公司駕駛員張某駕駛汽車行駛至某交叉路口時,由于車輛發生故障致使車輛右后輪胎著火,張某隨即停車,李某作為該車的乘車人,在下車幫助滅火時被引爆的輪胎炸傷手臂,醫院經診斷為:右尺橈骨粉碎性骨折、右手第2掌骨骨折,原告經手術住院治療35天,共花去醫療費用4萬余元。2014年3月,臨清市交警支隊對該事故作出《道路交通事故證明》(該事故證明并未判明事故責任,僅記載發生該汽車受損及乘員李某受傷的道路交通事故)。事故車輛在某保險公司投保了交強險及保險限額為50萬元的商業第三者責任險。
    李某治療結束后,其傷情經司法鑒定中心鑒定為九級傷殘。
    因經濟困難,李某向法律援助中心申請法律援助,經援助中心指派,該案由眾星為民律師所趙世平律師辦理。
    趙世平律師接受指派后,本著先讓受害人得到賠償的原則,找到運輸公司、李某及保險公司協商賠償一事,但某運輸公司及張某辯稱,事故屬實,可協商解決,其投保了相關保險,可由保險公司進行理賠。某保險公司則辯稱,事故屬實,但車輛自燃不屬于交通事故,因此該事故不屬于保險理賠范圍,另李某屬車上人員,不適用交強險和商業第三者責任險理賠范疇,故表示不同意李某的訴訟請求。
    鑒于就賠償問題與各方協商無果,隨后,趙律師代理李某以機動車交通事故責任糾紛為由向法院提起民事訴訟,訴請要求某運輸公司、張某連帶賠償李某包括傷殘賠償金等在內的賠償共計27萬余元,并要求某保險公司在交強險及商業第三者責任險限額內對前述賠償進行理賠。
    鑒于本案中保險公司認為不屬于交通事故,幾個被告不同意調解,趙律師開庭前認真做開庭準備,數次到案發地尋找目擊證人,經過不懈的努力,終于找到了1人,經過做思想工作,該證人同意作證。趙律師認真梳理了思路,準備了開庭提綱,查閱了相關法律法規,書寫了代理詞,把各項證據準備齊全。信心百倍的等著開庭那一天的到來。在法庭上針對保險公司的狡辯:“某保險公司辯稱,事故屬實,但車輛自燃不屬于交通事故”的觀點,趙律師有條不紊的發表了自己的代理觀點,他認為,根據法律規定,機動車事故責任糾紛案件中,受害者的損失是否應由保險公司在交強險和商業第三者責任險范疇內進行理賠,應同時滿足“本案是交通事故”和“受害者是第三者而非車上人員”這兩個條件,而本案原告李某是符合這2個條件的.
    首先,本案是一起交通事故:
    1.本案的處理,從形式要件上講,臨清市公安交警部門已經出具了《交通事故證明書》,即從有權處理機關的角度上認可了本案事故的定性,它雖未對本案事故作出責任認定,但對本案的基本事實以及認識某運輸公司、張某的過錯行為在本案事故中起到的作用的分析,有其他證據加以佐證,有事實和法律依據,可以作為確認事故責任的依據。
    2.從《道路交通安全法》對于“交通事故”的法律構成的規定上來講,交通事故”的構成要件即“車輛”(也就是至少有一方是車輛)、“道路(《道路交通安全法》中定義的道路包括以下幾種:1 公路 ,2廣場 3 公共停車場:4”城市道路 5屬于單位管轄范圍但允許社會機動車通行的道路 )、“當事人主觀上有過錯或發生意外”(本案是意外)、“有損害后果(必須有物損或人傷,沒有損害的碰撞也不算交通事故)”及“過錯或意外與損害后果之間存在因果關系”這五點在本案中都有。
    因此,趙律師認為,對于本案是否屬于交通事故,從形式、法律規定的交通事故構成要件、公安交警部門的實務操作等角度,都可以得出肯定的結論。
    其次,李某是本案事故的第三者而非車上人員:因為出事時李某在車下幫助滅火,不在車上。保險合同第三條 本保險合同中的第三者是指除投保人、被保險人、保險人以外的,因保險車輛發生意外事故遭受人身傷亡或財產損失的保險車輛下的受害者。
    基于以上分析,趙律師認為,本案事故當屬交通事故,李某作為交通事故中的第三者,其發生人身傷害,保險公司應當在交強險及商業第三者責任險賠償限額范圍內對其進行理賠。趙律師的觀點得到了主審法官的認可。幾個被告面對趙律師有理有據的辯論意見也無言以對。
    鑒于本案案情比較特殊,法院也非常重視,多次召集各方當事人協商,最終經法院調解,李某、某運輸公司、張某、某保險公司協商一致,達成調解意見,由某保險公司在交強險及商業第三者責任險范圍內共計向張某支付保險理賠款255624.5元,另由張某再向李某支付賠償金5000元,本案調解結案。受援人對該結果表示滿意。
    像這樣的援助案子,援助中心每年都辦理很多,據統計,2012年以來,臨清法律援助中心每年提供的辯護和代理法律援助案件逐年遞增,到2014年達到500多件,臨清市法律援助中心健全以《山東省法律援助條例》為主的制度體系,構筑機構、人員、經費三條保障線,搭建法律援助工作站點服務網絡,推進以受援人為中心的便民服務,探索加強法律援助質量監管途徑,發揮了維護困難群眾合法權益、保障社會和諧穩定、促進社會公平正義的重要作用。
    有付出就有收獲。2011年臨清市委、市政府將法律援助納入“民心工程”和“為民辦事項目”;2012年臨清市援助中心獲得了“全國法律援助便民示范窗口”的榮譽稱號;2013年援助中心被評為聊城市“三下鄉”活動先進集體,同年又獲得臨清市志愿者聯合會評選的優秀志愿者集體榮譽稱號;2014年援助中心的兩名同志被評為聊城市“以德樹人”先進個人。
    榮譽的取得正是臨清援助人“疑是民間疾苦聲,一枝一葉總關情”為民情懷的充分體現和彰顯。再回首,“應援則援,應援盡援,應援心援”將不斷激勵和鞭策著臨清援助人凱歌高奏。新常態下,臨清法律援助正在開啟高位求進的新的征程......(臨清法律援助中心)
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